在現代化的城市中，一幢幢高樓大廈拔地而起。在許多樓房底下，都建有防空地下室。國家明文規定：在城市新建 10 層以上或基礎埋置達 3 米 ( 含 3 米 ) 以上的 9 層以下民用建筑，應建設 “ 滿堂紅 “ 防空地下室 ( 面積與樓房底層面積相同 ) ；新建九層以下且基礎埋置**不足三米的民用建筑，按照地面總建筑面積的百分之二修建防空地下室；新建居住小區、舊城改造區，按照其地面規劃總建筑面積的百分之二統一規劃修建防空地下室?！斗揽辗ā穭t規定， “ 城市新建民用建筑，按照國家有關規定修建戰時可用于防空的地下室 “ 。那么，蓋樓房為什么要建防空地下室呢 ?

結合民用建筑修建防空地下室，是提高城市防空抗毀能力，保存戰爭潛力和有生力量的需要。防空地下室的基本功能，是防御敵人的突然空襲，保護生命財產的安全。防空地下室都建在樓房底下，出入方便，而且一般都位于城市人口稠密區和繁華地區。一旦敵人實施突然襲擊，樓上人員及附近群眾可以迅速就近掩蔽，從而大大減少傷亡損失。同時，防空地下室能利用上層建筑物的防護能力，對航彈的直接命中和早期核輻射、核沉降都有較好的防護效果。此外，防空地下室還可以為堅守城市的部隊、民兵機動和前運后送，打地道戰、街壘戰、巷戰提供工程依托，成為城市防衛作戰工程保障的重要補充。修建防空地下室，對奪取城市防空襲斗爭和城市防衛作戰的勝利，都將起到重要作用。

結合民用建筑修建防空地下室，是現代化城市建設的需要。蓋樓房修建防空地下室能夠增加使用面積，節省地皮。提高了城市品位，使城市更具有投資吸引力。

由此可見，蓋樓房修建防空地下室對國家有利，對群眾有利，對國防建設、經濟建設和城市建設有利，對建設單位也有利，應該長期堅持下去。